Nueva instrucción de la DGT sobre la pernocta en autocaravana

S i has tenido la suerte de estar de vacaciones durante el pasado mes de julio y además eres de los que les gusta desconectar de las redes sociales, has estado de suerte, pues te has ahorrado soportar el culebrón del verano: la nueva Instrucción de la DGT. Afortunadamente se trata de una buena noticia para el colectivo, pero hemos apodado la situación como «culebrón» por la confusión que ha generado, sobre el cambio que la publicación de este nuevo texto legal pueda tener en la situación de los viajeros en autocaravana y camper. .

Como es habitual en On Road Magazine, somos poco dados a realizar valoraciones precipitadas, como muchas de las que han estado circulando por las redes sociales tras su publicación. Un documento como este requiere de una lectura sosegada y de un análisis en profundidad, para determinar qué cambios conlleva para el colectivo, tras lo cual, a continuación os ofrecemos todos los detalles de la nueva instrucción.

La nueva biblia

Apréndete este nombre: Instrucción PROT 2023/14, y es que probablemente se convertirá en la biblia para los viajeros en autocaravana y camper durante los próximos años. Se trata de la nueva Instrucción que la Dirección General de Tráfico ha publicado en relación con las autocaravanas.

En cualquier caso, lo primero que hay que tener en cuenta es que continúa siendo una Instrucción, y es que, a pesar de que todos llevamos años esperando a que las aclaraciones incluidas en la Instrucción 08/V-74, respecto a la parada y el estacionamiento de autocaravanas, fueran añadidas de forma definitiva en el Reglamento General de Circulación, la DGT vuelve a utilizar el mismo formato, el de la Instrucción, que, si bien nos defiende, no tiene el reconocimiento legal que tendría un texto con rango de Ley. Según la Asociación Española de la Industria del Caravaning, la cual ha participado en la elaboración del nuevo texto, éste es un objetivo en el que siguen trabajando, pero ante el adelanto electoral y la previsible entrada de un nuevo equipo en la DGT, tras la jubilación de su actual director general, todas las partes han creído conveniente actualizar un documento que ya tenía 15 años de antigüedad.

Un texto actualizado

La nueva Instrucción PROT 2023/14 llega, por lo tanto, con el objetivo de definir con mayor claridad las condiciones de estacionamiento y parada de las autocaravanas, sobre todo para que las mismas sean respetadas por los gobiernos municipales, a la hora de crear sus propias ordenanzas para la regulación del estacionamiento de vehículos en sus municipios, tal y como establece el Reglamento General de Circulación.

En este sentido, la Dirección General de Tráfico ha tenido en cuenta otros aspectos relevantes, como son el crecimiento que el sector de las autocaravanas ha tenido en los últimos años, así como la petición de la Proposición no de Ley, ante el Congreso de los Diputados, instando a realizar un estudio para analizar todos los aspectos relacionados con la movilidad en autocaravana. Asimismo, al redactar la PROT 2023/14 se ha intentado recopilar e interpretar todas aquellas normativas relacionadas con el sector, incluso no tratándose de la normativa propia de tráfico.

Aparcar no es acampar

¡Amen! Por fin alguien se ha dignado a añadir en un texto legal, algo que todos los viajeros en autocaravana llevamos años defendiendo, que «aparcar no es acampar». Así de claro lo define la nueva Instrucción en el punto 3.1, en el cual se refiere a la parada y el estacionamiento en las vías urbanas, y es que si por algo se caracteriza la nueva Instrucción PROT 23/14 es por ser mucho más directa y esclarecedora que la anterior.

En este sentido, si bien la nueva Instrucción mantiene las definiciones sobre las condiciones en las que un vehículo puede realizar la parada y el estacionamiento, incide especialmente en que las competencias para la exclusión de determinados vehículos que el Reglamento General de Circulación otorga a los Ayuntamientos, debe ser necesariamente motivada  por razones objetivas, como pueden ser las dimensiones exteriores de un vehículo o su masa máxima autorizada, pero no por su criterio de construcción o utilización, ni por razones subjetivas, como los posibles comportamientos incívicos de algunos usuarios, contra los cuales las autoridades locales disponen de herramientas legales eficaces, pero que deben ser utilizadas de forma no discriminatoria únicamente contra los infractores, ya sean usuarios de autocaravanas o de otro tipo de vehículo.

Regulación turística de la acampada

La nueva Instrucción es realmente aclaratoria, indicando que, por lo tanto, las autocaravanas pueden efectuar las maniobras de parada y estacionamiento en las mismas condiciones y con las mismas limitaciones que cualquier otro vehículo. De hecho, va un paso más allá, aclarando que el estacionamiento es una maniobra regulada en el Reglamento General de Circulación, mientras que la «acampada es una actividad que corresponde a la normativa de Turismo», la cual está en manos de los distintos gobiernos autonómicos.

Precisamente, la incorporación de las normativas autonómicas, en lo que a la regulación de áreas se refiere, es una de las principales novedades respecto a la Instrucción anterior, definiendo en el punto 7, los distintos Decretos autonómicos de regulación de las Áreas de Acogida o Acampada. Se trata de un texto añadido con una mera función informativa, pues no son competencias de la DGT, pero que han sido añadidas para ofrecer un texto que englobara todos los aspectos de la movilidad en autocaravana.

Sin mojarse en costas

Y precisamente, con la intención de englobar todos los aspectos que tienen que ver con las autocaravanas, la DGT ha incluido también el estacionamiento en las zonas marítimo-terrestres en la nueva Instrucción. Sin embargo, lo ha hecho tan solo para recordar, a título informativo, que el uso de dicho espacio está regulado por la Ley 22/1988, de 28 de julio, conocida como «Ley de Costas», recordando las sanciones que ésta determina, de entre 50 y 150 euros, por el estacionamiento o circulación no autorizada, y de 40 euros por metro cuadrado ocupado y día, en el caso de la acampada, sin aclarar si, en este caso, un vehículo estaciona-do tiene la consideración de acampado, contradiciendo lo dicho en la propia Instrucción.

Actualización de datos

No podíamos terminar nuestro repaso a la nueva Instrucción PROT 23/14, sin mencionar otros aspectos, menos llamativos, pero igual de importantes, como lo es la actualización de la clasificación de las autocaravanas, el equipamiento con el que éstas deben circular, la obligación del uso de los cinturones de seguridad y dispositivos de retención, por parte de todos los usuarios, y muy especialmente de las velocidades máximas a las que éstas pueden circular, un aspecto que ha sido realmente confuso durante muchos años y que afortunadamente fue incorporado en el artículo 48 del Reglamento General de Circulación.

La nueva Instrucción, por lo tanto, actualiza las velocidades máximas a las que puede circular una autocaravana, respecto a la instrucción anterior, estableciendo un límite de 120 Km/h en autopista y autovía, y de 90 Km/h en carretera convencional, para vehículos de masa máxima autorizada igual o inferior a 3.500 Kg, y de 90 Km/h en autopista y autovía, y de 80 Km/h en carretera convencional, para vehículos de masa máxima autorizada superior a 3.500 kilos.

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