Madrid regulará las áreas de autocaravanas

El turismo en autocaravana ha experimentado un importante crecimiento en España durante los últimos años, convirtiéndose en un reclamo turístico para aquellas zonas con menos infraestructuras turísticas, y es que, con una pequeña inversión, pueden atraer a un colectivo que viaja prácticamente con todo lo necesario. Sin embargo, nuestros vehículos, grandes y voluminosos, resultan más difíciles de alojar dentro de las grandes ciudades, pues para las administraciones resulta muy complejo destinar la gran superficie que éstos requieren, para el disfrute de unos pocos.

Es en estos entornos dónde la inversión privada resulta más importante que nunca, sobre todo en los lugares más turísticos, donde el rendimiento económico que se puede obtener de un espacio hace que merezca la pena la inversión. Sin embargo, la creación de dichos establecimientos requiere de una normativa clara, que ofrezca a los empresarios la seguridad legal de saber que su inversión se realiza en base a unas normas.

Un vacío legal

Dicho vacío legal es un hecho que todavía encontramos en muchos lugares de España, como en Madrid, donde, como pudimos comprobar en nuestro reportaje sobre las áreas de pernocta existentes en la comunidad, existe una alarmante carencia de infraestructuras, que permita a los viajeros en autocaravana disfrutar de una visita a la ciudad, con todas las garantías.

Sin embargo, parece que este hecho puede cambiar durante los próximos meses, pues la Comunidad de Madrid está ultimando los detalles del Decreto que establecerá las nuevas condiciones de ordenación de los campamentos de turismo en la comunidad y que, por primera vez, incluye las áreas de acogida y pernocta de autocaravanas, cámpers y similares.

Regulación de las áreas privadas

El nuevo Decreto será publicado en virtud de lo dispuesto en el artículo 25.e) de la Ley 1/1999, de 12 de marzo, de Ordenación del Turismo de la Comunidad de Madrid, sustituyendo el actual Decreto de campamentos de turismo, que data de 1993. El principal objeto del nuevo Decreto es, por lo tanto, la adecuación de la norma para que facilite la transformación que el sector está experimentando estos últimos años y adaptarla a los nuevos modelos turísticos en los que, sobre todo, se encuentran las áreas de acogida y pernocta de autocaravanas.

Afortunadamente, este nuevo Proyecto de Decreto excluye, en su artículo 3, las áreas de estacionamiento de autocaravanas, caravanas y campers y similares en zonas urbanas, por lo que los aparcamientos municipales existentes en la actualidad quedarían exentos de su cumplimiento. El Proyecto de Decreto aclara que éstos están regulados mediante las ordenanzas municipales y el Reglamento General de Circulación. Asimismo, recuerda que la acampada libre está prohibida en toda la comunidad.

Una nueva modalidad de establecimiento

El Proyecto de Decreto que la Comunidad de Madrid está ultimando es breve, pero conciso, estableciendo claramente dos tipos de establecimientos: los campamentos de turismo, que ya se regulaban en base a lo dispuesto en el artículo 25.c) de la Ley 1/1999, y las áreas de acogida de autocaravanas, cámpers y similares. Nos gusta, por lo tanto, que la Comunidad de Madrid haya entendido que este tipo de establecimiento constituye una oferta turística completamente distinta, y no una categoría inferior dentro de la clasificación de los campings, pues, si bien ambas ofrecen unas instalaciones parecidas, el fin al que están destinados es sustancialmente distinto.

Y es que, como bien especifica el artículo 2 del proyecto de Decreto, se trata de establecimientos destinados a que los usuarios puedan realizar las tareas de mantenimientos propias de estos vehículos, tales como el vaciado y la limpieza de los depósitos, y el suministro de agua y electricidad, y facilitar asimismo el descanso de las personas que viajan en ellos, y en su caso la pernoctación.

Los servicios necesarios

Para esta nueva modalidad de alojamiento, que el Decreto diferencia completamente de los campamentos de turismo, se establecen unas condiciones, tanto en lo que se refiere a las instalaciones, como en los servicios que ofrece. En este sentido, el Capitulo II del Decreto establece que debe tratarse de un recinto cerrado y vigilado, ya sea de forma presencial o videovigilado, con plazas delimitadas, con una superficie mínima de 40 m², pudiendo reducirse hasta los 30 m² en el 10% de los casos. Asimismo, se establece la obligación de disponer de un punto limpio de vaciado de aguas residuales y rellenado de agua potable, por cada 30 plazas; 1 lavabo para cada sexo y 1 fregadero por cada 40 plazas; duchas por cada 50 plazas; e incluso un mínimo del 20% de las plazas con electricidad.

Especialmente interesante nos ha parecido la posibilidad de sustituir la recepción por un sistema automatizado, en caso de establecimientos con menos de cincuenta parcelas, o que se indique la obligación a disponer de un sistema que permita el pago mediante tarjetas de crédito. Curiosa resulta también la obligación de disponer de una página web con fotografías del establecimiento, que sin duda resulta muy práctica para que nadie se lleve un susto al llegar al establecimiento.

Un lugar agradable para pernoctar

Pero son otros detalles los que más nos han gustado de esta nueva normativa, como el hecho que se les aplica la misma restricción que a los campamentos de turismo, restringiendo la superficie destinada a las plazas al 75% del total del establecimiento, debiendo estar destinado el 25% restante a viales, zonas deportivas y otros servicios en común. De hecho, la normativa incluso obliga a que al menos el 7% de la superficie esté destinada a zonas verdes, lo cual obligará a que los establecimientos sean sitios agradables, y no únicamente aparcamientos donde estacionen vehículos uno al lado del otro, amontonados.

Asimismo, tampoco existe ninguna duda sobre la posibilidad de extender elementos propios de la acampada, pues el Decreto indica claramente que está permitida la apertura de toldos, mesas, sillas, así como la nivelación del vehículo y la apertura de ventanas, superando el perímetro del vehículo, siempre que se haga dentro de los límites de la parcela. Y es que, si bien es cierto que las áreas están pensadas como una zona para descansar y pernoctar, tras la visita a la ciudad, eso no excluye que podamos disfrutar de un merecido descanso, en las mejores condiciones.

Sin limitación de tiempo

Más dudas nos genera, sin embargo, el hecho de que no exista ninguna limitación de tiempo, lo cual lógicamente beneficia a los propietarios de dichos establecimientos, pero puede constituir un freno a la necesaria itinerancia de los vehículos, para que todos los viajeros puedan disponer de un lugar en el que descansar, durante su visita a Madrid.

Tampoco encontramos ninguna referencia en este nuevo Decreto a la posibilidad de que los campamentos de turismo adapten una parte de sus instalaciones a esta modalidad de turismo, un aspecto que consideramos primordial para la integración del turismo itinerante con las instalaciones existentes en nuestro país.

A punto para ser aprobado

El pasado 5 de febrero, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora del Gobierno regional, constituyendo el último trámite previo a la aprobación definitiva del Decreto, por lo que se estima que pueda ver la luz a lo largo de los próximos meses, dando luz verde a la creación de nuevos espacios en la Comunidad de Madrid. Asimismo, una vez publicado el Decreto, los establecimientos existentes dispondrá de un plazo de 3 años para la adaptación de sus infraestructuras a lo dispuesto en la normativa.

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