Legalmente estacionados
Como si de un capítulo de la famosa serie de ficción “Juego de Tronos” se tratara, la lucha por defender los derechos de los autocaravanistas se está librando en muchos escenarios a la vez. Afortunadamente en Asturias se ha conseguido frenar la propuesta de “Decreto” que pretendía regular las áreas de autocaravanas, pero son muchas las comunidades en las que el Turismo Itinerante se encuentra a debate.
Esta situación, sin duda, genera muchas dudas a los autocaravanistas, sobre cuál será el futuro que la nueva regulación nos depara y, sobre todo, si podremos seguir viajando con la misma libertad, pero ¿Pueden los gobiernos de las comunidades autónomas o los Ayuntamientos limitar el estacionamiento de las autocaravanas?… ¡Vamos a verlo!
Correctamente estacionados
¿Aparcar o acampar? se trata de una sutil diferencia que conlleva sin embargo un gran cambio, especialmente en lo que a la normativa de aplicación se refiere. En este sentido, cuando un vehículo se encuentra aparcado o estacionado le son de aplicación las normas de circulación o, más concretamente, el Reglamento General de Circulación de vehículos, de obligado cumplimiento en todo el ámbito estatal.
Éste especifica que “un vehículo se halla correctamente aparcado cuando se encuentra estacionado sobre sus ruedas, sin utilizar patas niveladoras, ni sobrepasar las marcas viales que delimitan su estacionamiento, que no vierta ningún tipo de fluido a la vía pública, ni haya desplegado elementos de acampada como toldos, mesas o sillas”. Tampoco se pueden abrir ventanas batientes, a excepción de las claraboyas, pues éstas no sobresalen del perímetro del vehículo. Si que se permite el uso de calzos, pero solo para apuntalar el vehículo, como medida de seguridad, cuando el terreno está inclinado.
En cuanto a la permanencia en el interior del vehículo, la Instrucción 08/V-74, emitida por el Ministerio del Interior, lo deja muy claro: “entendiendo que no establece el Reglamento General de Circulación otras condiciones que deban cumplirse al efectuar la parada o el estacionamiento de un vehículo”, considerando que, mientras éste esté correctamente estacionado, no es relevante el hecho de que sus ocupantes se encuentren en el interior del mismo y las autocaravanas no son una excepción, permitiéndonos por lo tanto, permanecer en el interior para realizar cualquier actividad que queramos, siempre que ésta se desarrolle en su interior y no trascienda al exterior. Quedan excluidos de estos preceptos el estacionamiento en los Parques naturales o en la zona marítima, en este último caso bajo la afectación de la Ley de Costas.
Quizás te pueda interesar: “Pernoctar junto al Mar: análisis de la Ley de Costas“
La acampada, solo en espacios habilitados
En el momento en el que desplegamos un toldo, abrimos una ventana batiente, colocamos una mesa o silla en el exterior, bajamos las patas niveladoras o arrancamos un generador de corriente que emita ruidos molestos al exterior, el vehículo pasa a estar acampado, una actividad turística regulada por las Leyes de cada comunidad autónoma.
En términos generales, en España la acampada sólo está permitida en lugares habilitados para ello, tales como zonas de acampada o establecimientos de camping de cualquier categoría, y el desarrollo de dicha actividad fuera de ellas está totalmente prohibido, pudiendo incluso, ser sancionados por ello.
Choque de competencias
Aparentemente, teniendo clara la diferencia entre una y otra actividad, estacionamiento y acampada, la legislación está muy clara. Sin embargo, el día a día de los autocaravanistas no resulta tan sencillo pues, en demasiadas ocasiones, encontramos señales que nos prohíben el estacionamiento en ciertos lugares o los agentes de la autoridad, nos invitan amablemente a abandonar el lugar.
El motivo es que existe un choque de competencias pues, si bien el Reglamento General de Tráfico es una ley de rango superior y de aplicación en todo el territorio nacional, los gobiernos municipales también tienen competencias de ordenación, gestión, disciplina y promoción de la movilidad de los vehículos, donde concurre la regulación del estacionamiento de autocaravanas.
Esto puede provocar que, en aquellos ayuntamientos en los que la actividad del autocaravanismo no es bienvenida, sean por los motivos que sean, se elaboren ordenanzas municipales que interpretan dichas competencias que le otorgan los gobiernos autonómicos como la capacidad de restringir nuestros derechos dentro de su municipio.
Jurisprudencia
Afortunadamente, el Ministerio del Interior dejó muy claro en su Instrucción 08/V-74 que las competencias de los Ayuntamiento se limitan a la regulación y ordenación del tráfico, y que en ningún caso podrán las ordenanzas municipales oponerse, alterar, desvirtuar, o inducir a confusión con los preceptos del Reglamento General de Circulación, habiendo de ser siempre una regulación que haga una distribución equitativa de los aparcamientos entre todos los usuarios.
Esto significa que, si bien pueden restringir el estacionamiento en algunos lugares, principalmente a consecuencia del tamaño de nuestros vehículos, siempre se nos tiene que ofrecer una opción alternativa y equitativa. Claro ejemplo de ello fue la resolución del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y de la cual ya os hablamos en On Road Magazine, en la que se dictó sentencia a favor del contencioso impuesto por la Plataforma de Autocaravanas Autonoma (PACA) en contra el Ayuntamiento de Sevilla, anulando aquellos párrafos de la Ordenanza de Circulación de Sevilla en la que se prohibía el estacionamiento de autocaravanas que mostraran una “vocación de permanencia habitada”.
La creación de un nuevo tipo de establecimiento, las áreas de autocaravanas en tránsito, es el motivo de la creación de la mayoria de Leyes autonómicas
Regulación autonómica
Lamentablemente, las noticias que nos están llegando últimamente no son por la creación de nuevas Ordenanzas Municipales restrictivas, sino por la regulación del autocaravanismo que se está empezando a realizar en muchas Comunidades Autónomas.
Sin embargo, y tal y como señalamos en nuestro artículo sobre el “Nuevo marco de Regulación de las Áreas de Autocaravanas”, se trata de Leyes enfocadas a la creación de una nueva figura de establecimiento turístico, las “Áreas de acogida de autocaravanas en tránsito”, competencias que sí residen en las Comunidades Autónomas, y contra las que no podemos más que presentar las alegaciones que consideremos oportunas.
Conclusiones “On Road”
Al margen de las Áreas de acogida de autocaravanas en tránsito que es lo que se está regulando actualmente, quedan, a nuestro entender exentas, las zonas para el estacionamiento de autocaravanas habilitadas en muchos Ayuntamientos, pues no realizándose en ellas la actividad de “acampada”, están reguladas por las Leyes de tráfico, que por el momento, siguen soplando a nuestro favor.
Texto: Conrado Rodríguez · Fotografias: On Road Magazine
¿Quieres estar al día de todas las noticias del sector?
¿Qué ocurre en el caso de aparcar en un parking dentro de un parque natural en el que está prohibida la pernocta? ¿Hay algún reglamento concreto al respecto?
Un buen artículo sobre el tan traído y llevado asunto de aparcar o acampar, en mi opinión, una de las mejores exposiciones sobre el tema que he leído por ahí.
Esto esta muy bien, pero quienes tendrían que leer y meditar las conclusiones de este excelente articulo, no creo que lo hagan. Estos razonamientos deberían de leerlos y tenerlos en cuenta algunos de aquellos administradores públicos locales o autonómicos, que a pesar del tiempo que ha trascurrido, desde que con la promulgación de la instrucción de trafico 08/V-74. la DGT. y el Ministerio del Interior han dejado claro el que es una cosa u otra, con sus actuaciones o pretensiones demuestran no saber para que sirve una autocaravana ni que derechos u obligaciones nos asisten a los autocaravanistas, aunque con esta falta de conocimiento se atrevan a mal legislar en lo que parece que creen que son sus terruños. Pero no solo estos deberían de hacérselo mirar, también muchos mal llamados autocaravanistas que por su culpa y por el concepto de uso que tienen de sus vehículos y el espacio publico, campando por ahí a sus anchas y antojo, les estan dando argumentos para que nos compliquen la vida a quienes entendemos la vida y el uso de la autocaravana de otra forma.
Buenos días. Tengo una pregunta. Se habla siempre de Autocaravanas pero entiendo que para las caravanas ( siempre y cuando estén enganchadas al vehículo tractor y no estén acampadas ) también sería de aplicación la posibilidad de pernocta en el interior siempre y cuando se cumplan todas las condiciones legales.
Bom dia
Desejava saber se existem bastantes área serviço na andaluzia
@Alba: Se puede aparcar en el parking del PN, pero NUNCA se puede pernoctar en un PN.
@ José: En Andalucía tendrás muy pocos problemas de sitios para aparcar o pernoctar, es el FAR WEST Español. Áreas de servicios oficiales no hay muchas pero me consta q algunas hay.
Y en general yo me pregunto x q no se regula igual q en FRANCIA? País vecino y de la UE donde los conocimientos de las obligaciones y los derechos de los Autocaravaniatas y de los dueños de las áreas son bien reconocidos desde hace muchos años!
El problema de España, es que hay unos reinos de Taifas, donde a unos les parece correcto legislar un tema en este caso el autocaravanismo, como en Galicia y Andalucia y en otros como ASturias, no les parece bien, ya que las competencias en materia de turismo estan transferidas a las Comunidades Autónomas.
Y además de esto, esta que los usuarios, en España, somos mas quijotes que ningun otro ciudadano europeom, y no vamos unidos a reclamar a los politicos, sino que cada uno lucha solo contra el mundo, y por desgracia asi nos va.
Si todos los usuarios de autocaravanas estuvieramos asociados y federados, con una federación de mas de 50.000 miembros (ACs,campers y vehículos vivienda matriculados en España), seguro que nos tratarian de otro modo pero es lo que tenemos y lo que nos pasa por no tener conciencia de federación, que es donde se pueden producir presiones a los politicos.
Aqui tambien una debido a la disgregación de los clubes algunos con 20,30 ó 40 socios que son amigos y que no les gusta como funciona el club donde estan integrados, en lugar de intentar cambiarlo desde dentro, se marchan, montan otro club, que al final adolece de las mismas carencias del que han dejado.
Otra por los que se sientan en los sillones de las direcciones y que utilizan estos para provecho personal, es lo que entre unas cosas y otras nos esta llevando al debate donde los campings a traves de su federación nacional, con asesores bien pagados, tienen un looby que ejerce presión a los politicos, sin tener enfrente un colectivo unido para contrarestar a estos, con cifras de usuarios.
En Holanda cuando una persona compra una autocaravana sale del concesionario con el carnet de la Federación Nacional, son las de 40.000 afiliados y en las negociaciones con las Autoridades tienen la fuerza de esas bases.
Francisco “Spain is diferent” para lo bueno y para lo malo ;-) Sobre esta problemática podrías debatir durante horas, y seguramente no nos pondríamos de acuerdo. El problema es que cada autocaravanista ve el Turismo Itinerante de forma diferente, y sus compartamientos así lo demuestran. Creo que es precisamente en este punto, donde radican todos los problemas. ;-)
Totalmente de acuedo Ferran. Y en cuanto a tu pregunta sobre Francia, aquí no se regula igual, porque los españoles no somos como los franceses ;-) En Francia los autocaravanistas son un colectivo enorme que tiene un peso muy importante turísticamente hablando y eso se nota, sobre todo, en la apreciación que los “No usuarios” tienen de los autocaravanistas y sus derechos.
Hola otra vez Pedro:
¡Gracias por tus palabras!, creo que la lógica debería imperar en este asunto, pues como bien dices se ha hablado mil veces sobre el tema, y todavía nos encontramos con situaciones vergonzosas tanto a nivel de usuario, como a nivel de administraciones. A veces creo que el “desconocimiento” es un arma que se esgrime de forma demasiado despreocupada, pues para muchos usuarios y ayuntamientos es más fácil intentar hacer lo que les da la gana, que cumplir con unas normas básicas de conducta y convivencia, que nos harían las cosas mucho más fáciles a todos.
Todo tipo de vehiculo vivienda, sea autocaravana caravana y camper, hace la misma funcion y cuando hablamos de autocaravana creo que se habla de los demas vehiculos vivienda.
Tambien la mayoria de las personas tiene que concienciarse que tenemos prohibiciónes pero tambien hay tener el sentido comun y el civismo, que eso hay muy poco en el ser humano.
Guste o no, estamos de la mamo todo el colectivo #AUTOCARAVANA #CARAVANA #CAMPER como normativa y prohibición nos afectan a todos guste o no guste
Hola gracias por el articulo.
Tengo unas dudas. ¿Sabemos que en asfalto no hay problema pero en playa o costa cual seria la normativa?
Hace poco me llegó una multa del verano pasado donde nos multaron a las furgonetas, pero a los turismos no decían nada…
Me canso de ver señales q prohíben aparcar en parkings o entrada el playas. Cómo debemos actuar?
Gracias
Gracias por tu comentario Miki. Ciertamente el reglamento de circulación se aplica a todos los vehículos. Sin embargo, nuestro análisis se limita a las autocaravanas por lo que no podemos confirmar si las caravanas (remolques) disponen de los mismos derechos, pues lo desconocemos.
Un saludo.
Gracias Olivia. En cuanto a tus consultas, una autocaravana o vehículo camper puede aparcar donde cualquier otro siempre que no haya restricciones relativas al tamaño o peso del vehículo, no por el tipo (vehículo vivienda). En caso contrario podríais recurrir la multa.
Sin embargo, si que debes tener en cuenta que la ley de costas prohíbe la pernocta (estacionamiento durante la noche) a cierta distancia del mar, algo que debes tener en cuenta al dormir en playas o lugares similares.
Un saludo
Coincido en muchas cosas de los comentarios y por supuesto en el articulo. En dos de los puntos donde mas estoy de acuerdo, es en tu comentario de “Spain is diferent” a nivel asociativo y en el de Francisco Nieto sobre el mismo tema. Cuando hablas de federarse, asociarse, o afiliarse en nuestro país nos suena a secta, los mismos vendedores deberían vincular venta a incluirte en una asociación. Pero no conviene. A asociaciones fuertes como ocurre en otros países estas consiguen gestionar, presionar y conseguir, derechos, ofertas, seguridad….. Si quisiera añadir como punto de vista personal que en el tema de áreas, al no existir una legislación nacional sobre ellas, crea un vacío que va en contra de las mismas. En la feria de Barcelona del año pasado, inclusive se hablo del nombre. A mi entender y has puesto el ejemplo de Francia u otros países europeos, deberían ser “áreas de descanso o pernocta” eliminando el de autocaravanas, pues al ser tan específico, esta creando que el conflicto también lo sea. La caravanas y hablamos en tema de compartir este mundo del turismo itinerante, también tienen derecho a descansar y continuar viaje. Haciendo una normativa de uso e instalaciones. En el tema del estacionamiento estoy completamente de acuerdo contigo y mas si en la población no existe un área adecuada. Por terminar y no extenderme, en las áreas MUNICIPALES no se debe ni puede restringir el acceso a caravanas enganchadas para descansar, vaciar y llenar depósitos, y se esta haciendo. Un saludo muy bueno el articulo.
En todos los sitios cuecen habas…Hay municipios ke para nada les importa ke aparkes en la via publica…Sin hembargo en otros te persiguen com si fueras un delincuente ,y te hechan alos perros (policia municipal)..En mi opinion hay muchos intereses creados,y si los hosteleros locales son amiguetes de los politicos de turno ,ya puedes correr.
La misma palabra lo dice: Auto caravana. Yo llevo mi auto+mi caravana. No he tenido problemas de diferencias con las AC sin el +.. Jj
Hola Maribel. Pues sentimos no estar de acuerdo pues, a pesar de su parecido semantico, no son exactamente lo mismo. Si nos permites un simpatico comparativo, todos tenemos claro lo que es un “leon marino” y poco tiene que ver con el Rey de la selva. En este caso, una autocaravana es un “vehículo vivienda”, mientras que una caravana es un “remolque”. Ambos se regulan por la misma normativa, el Reglamento General de Circulación, y por supuesto, mientras estén correctamente estacionados, los dos pueden aparcar en la vía pública.
Un saludo